潍坊临朐：以“绣花功夫”赋能镇域蝶变

大众网记者 刘晓雨 通讯员 张书宁 潍坊(wéifāng)报道 晨光熹微(chénguāngxīwēi)，朝暾初露。 近日，走进潍坊市临朐县蒋峪镇，整洁(zhěngjié)有序的街道、焕然一新的村容、安全便捷(biànjié)的生活环境，让人心旷神怡。 放眼望去，地上、地下(dìxià)同(tóng)推进，产业、民生齐发力，15分钟生活圈便民利民……蒋峪这座千年古镇拔节生长，处处彰显着基层治理(zhìlǐ)的精度与温度。 这背后，是临朐县以“绣花功夫”推进(tuījìn)镇区精细化(jīngxìhuà)管理的一个有力实践。 “乡镇是连接城乡的重要纽带，镇区管理直接关系到居民的幸福感(xìngfúgǎn)和乡镇的整体形象。”蒋峪镇党委书记刘兆鹏坦言，面对基础设施相对薄弱、管理力量有限等挑战，我们不(bù)搞“大拆大建”，而是聚焦痛点难点，在“精”字上做文章，在“细(xì)”处下功夫，探索出一条符合乡镇实际、彰显(zhāngxiǎn)地方特色的精细化管理新路(xīnlù)。 “城镇不是(búshì)靠口号建成的” ——以高瞻远瞩的科学思维“绣花”，铺展(pūzhǎn)镇域发展美好蓝图 俯瞰蒋峪镇(jiǎngyùzhèn)的东蒋峪村，青砖朱瓦、曲径通幽。“以前路面坏了、垃圾没人清，得找好几个人，现在跟网格员一说，很快就(jiù)能解决。”该村(gāicūn)村民吴大爷自豪地说道。 蒋峪镇实行“定时清扫+动态保洁”，确保镇区道路24小时干净整洁。将(jiāng)镇区科学划分为(wèi)10个网格片区，整合机关干部、村干部、党员志愿者(zhìyuànzhě)、热心居民等(děng)力量(lìliàng)，组建“网格管家”队伍，针对卫生死角、乱堆乱放等顽疾，组织各部门、社区开展大清扫活动，5月份以来，共清理卫生死角1500余处，清运垃圾900余吨。 全面消除管理盲区。针对重点点位进行问题摸排，建立问题台账(táizhàng)，由各镇街组织机关干部等深入背街小巷、居民小区、广场绿地开展(kāizhǎn)环境卫生大扫除，逐一整改、逐个销号(xiāohào)。 加强部门联动。组织相关部门对重点场所及周边环境卫生(wèishēng)秩序进行检查，包括农贸市场、生鲜超市(chāoshì)、建筑工地、公厕等，实现纵横全覆盖(fùgài)。 蒋峪镇人居办负责人牛远生就是其中一员，他每天穿梭在大街小巷，对全镇(quánzhèn)76个村的卫生情况如数家珍(rúshǔjiāzhēn)。当被问到在精细化管理过程中最大的感受是什么：“我(wǒ)本身就是蒋峪人，让管理变成(biànchéng)一种服务，看到家乡越变越美我心里也跟着高兴。” 一路有繁花、沿途有风景。“下一步，我们将以精细化管理为引领(yǐnlǐng)，持续提升城市管理水平，努力(nǔlì)打造更加宜居、宜业的镇域环境，让群众(qúnzhòng)共享城市发展成果。”蒋峪镇党委副书记、镇长刘晓霞表示。 ——用好发展辩证法，涵养统筹兼顾、系统施策的(de)科学方法论 仲夏的蒋峪镇，远处望去，峰峦(fēngluán)叠翠(diécuì)，汶水悠长；一步一景，移步亦景……提起蒋峪镇域管理的变化，群众有口皆碑。 从镇区框架的拓展到乡村面貌(miànmào)的焕然一新(huànrányìxīn)，从长效管理机制的形成到民生功能(gōngnéng)的完善……这些巨大变化的发生，离不开蒋峪人用好(hǎo)“发展辩证法”，化解了一件件“老大难”问题，让民生事项经得起历史和人民的检验。 “过去这里占道经营现象严重，有的摊贩直接把摊点摆到(bǎidào)了路中间，但管理起来非常困难，几乎天天‘打游击’。”在蒋峪镇(jiǎngyùzhèn)二十六米大街，镇人大副主席李军颇感无奈地说(dìshuō)。 一边(yībiān)是百姓生活需要，经营者生计需求；一边是秩序改善，镇域品质提升需要。仅仅用简单的“堵”，破解“两难(liǎngnán)”成效并不明显，更容易造成执法人员与(yǔ)摊贩关系不和谐。 开方前先把脉，通过充分调研(diàoyán)论证，蒋峪推出人性化执法。“针对占道经营、路边乱停乱放等顽疾，一方面要疏堵结合，主动协商商户规范(guīfàn)店面(diànmiàn)经营秩序；另一方面加强巡查劝导与柔性执法，引导商户自觉维护秩序。”李军说，通过“行人(xíngrén)入道、停车入位、商户入室、垃圾入桶、广告入栏”五大措施，结合宣传教育、巡逻管控(guǎnkòng)、联合(liánhé)执法等方式，引导商户规范经营，累计劝导纠正违规经营行为100余次，清理违规广告牌匾50余块，系统性解决(jiějué)镇区治理难题。 除此之外，包靠人员摒弃过去的(de)“单兵”作战，改为联合组团、协同攻坚，由镇人居办牵头，协同综合执法办，其他站所靠前，保洁经理同保洁员(bǎojiéyuán)跟上，以身示范，边干边向前推进(tuījìn)，在全镇形成(xíngchéng)“发现问题——处置问题——反馈(fǎnkuì)问题——定期检查”的高效闭环，对背街小巷进行“微改造”，清除卫生死角，畅通“毛细血管”。 “望得见山、看得见(kàndéjiàn)水、记得住乡愁” ——树立共建共享理念，变政府“独角戏”为社会(shèhuì)“大合唱” “现在镇区环境好了，更有归属感了！”精细化管理带来(dàilái)的变化，居民感受最深。“管理方法对了，效果立竿见影。以前小区门口乱堆乱放，现在干干净净，住着(zhe)特别舒心(shūxīn)！”家住湖光山色小区的刘大姐(liúdàjiě)对身边的变化赞不绝口。 蒋峪镇着力(zhuólì)强化“共治”机制，从政府的“单打独斗”到全社会全领域的“攥指成拳”，提出了(le)一系列的精细化管理措施：以(yǐ)“门前五包”促自觉，与沿街商户、住户签订责任书（包卫生(wèishēng)、包秩序、包绿化、包设施、包扫除），定期评比“文明商户”“最美庭院”，激发(jīfā)主人翁意识，变(biàn)“要我做”为(wèi)“我要做”，许多居民自发拿起工具走上街头，与环卫工人并肩作战，用实际行动诠释“镇区是我家，管理靠大家”的共建共享理念。 蒋峪镇实践表明(biǎomíng)：天下大事必作于细。精细“绣花”，久久(jiǔjiǔ)为功，用细心、耐心、巧心，“绣”出整洁有序、便捷舒适、充满活力的宜居新“镇”貌。今日蒋峪，处处协调发展(fāzhǎn)、美美与共。 “镇区精细化管理没有终点，我们将继续坚持上下(shàngxià)‘一盘棋’、干事‘一股劲’、成事‘一条心’，以更(gèng)大的决心、更实(gèngshí)的举措、更暖的服务，下足‘绣花’功夫，持续提升镇区品质，让我们的乡镇既有‘颜值’更有‘内涵’，成为居民安居乐业(ānjūlèyè)的幸福家园。”刘兆鹏(liúzhàopéng)表示。